De huidige Aanbestedingswet die sinds 2013 in werking is getreden zal dit jaar verder worden gemoderniseerd. De nieuwe richtlijnen zullen moeten leiden tot een verdere beperking van de administratieve lasten en het verder vergroten van de toegang van het MKB tot overheidsopdrachten. Voorts geven de nieuwe richtlijnen mogelijkheden om meer ondersteuning geven aan andere beleidsdoelen, zoals het streven naar duurzaamheid en innovatie.
Voor bouwprojecten die aan de aanbestedingswet dienen te voldoen zijn de volgende belangrijke wijzigingen:
1. Verlaging administratieve lasten
De administratieve lasten zullen worden verlaagd door:
- het verplicht stellen van het volledig elektronisch aanbesteden per 1 juli 2017;
- het laten vervallen van de ‘Eigen Verklaring’, hiervoor komt in de plaats het: ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ waarmee het voor gegadigden uit verschillende landen gemakkelijker wordt om in te schrijven;
- het vergroten van de minimale termijn voor het publiceren van de laatste Nota van Inlichtingen van zes naar tien dagen.
2. Bevorderen van concurrentie
Met de nieuwe aanbestedingswet wordt de concurrentie bevorderd door:
- het beperken van de mogelijkheid om op percelen in te schrijven: de aanbestedende dienst kan ervoor kiezen dat ondernemers slechts op één perceel mogen inschrijven, mits gemotiveerd en in de aankondiging aangegeven;
- het (eventueel) verlengen van de termijn voor referentieopdrachten, waardoor het aantal partijen dat aan de referenties kan voldoen, wordt vergroot;
- het vaststellen van het EMVI als enige gunningscriterium (dit kan, mits gemotiveerdde laagste prijs zijn).
3. Meer flexibiliteit bij aanbestedingsprocedures
Wanneer een aanbestedingsprocedure niet eindigt of zal eindigen met het gewenste resultaat, dan heeft de aanbestedende dienst de mogelijkheid de mededingingsprocedure met onderhandeling of een concurrentiegerichte dialoog toe te passen.
Het wordt gemakkelijker om middels een dynamisch aankoopsysteem producten in te kopen, dit hoeft niet meer separaat aangekondigd te worden.
4. Stimuleren van innovatie en duurzaamheid
Met het introduceren van een nieuwe aanbestedingsprocedure “Innovatiepartnerschap” kan meer worden gestuurd op strategische beleidsdoelstellingen zoals innovatie, duurzaamheid en sociale criteria. In een aanbesteding kan het innovatiepartnerschap worden bevorderd door:
- het houden van een marktconsultatie;
- het meenemen van de levenscyclus van een product;
- het toestaan van het eisen van een specifiek keurmerk mits het geëiste keurmerk niet buitenproportioneel is.
8. Integriteit bij aanbesteden
In een aanbesteding komt de mogelijkheid om een uitsluitingsgrond op te stellen op basis van tekortkomingen uit het verleden, mits deze niet leidt tot disproportionele gevolgen.
9. Publiek-private samenwerking
Er worden strikte voorwaarden gesteld aan de gunning van een opdracht bij een publiek-private samenwerking.